Sesión tres de Derecho Laboral Colectivo (materia de V semestre de D.). 20260520-1800, grupo B01

Sesión tres de Derecho Laboral Colectivo (materia de V semestre de D.). 20260520-1800, grupo B01

Coordinación: Zeuqróhob Añep Rednaxela Emiaj

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL

• Ya empieza a hablar de Derecho Laboral Colectivo.
• He un tránsito del Estado de Derecho al Estado Social de Derecho para regular derechos de segunda generación (sociales, económicos y culturales): función social de la propiedad privada, derecho a la huelga, derecho laboral.

EN FRANCIA - Ley Walder Rousseau

• Ocurre la expedición de la Ley Walder Rousseau: reconoce los sindicatos con personería jurídica. Llamada así por el nombre del ministro del interior. Deroga definitivamente la Ley Lechapelié (decía que la huelga era causa de terminación de contrato). Ya los sindicatos tienen el derecho de constituirse libremente aún sin autorización del Gobierno y gracias a esta ley.
• En Colombia, esta estipulación de constitución libre sin autorización del Min. del Trabajo llegó hasta el Constitución de 1991, y eso que ese hecho ya había pasado en Francia en 1884. En Colombia, hoy los sindicatos se constituyen con la simple acta de fundación. Otro tema es el registro sindical (con el tema de estatutos) ante el Ministerio del Trabajo para oponibilidad ante terceros; no es una autorización de MinTrabajo sino sólo un registro. Desde el momento de la constitución, los fundadores gozan del fuero sindical de fundadores. Hoy el MinTrabajo ya no tiene la facultad de disolver un sindicato por la causa del número de afiliados menor a 25; hoy es el juez laboral que tiene la facultad de disolución. Una vez liquidado el sindicato, los fundadores ya no gozan del fuero sindical (no se puede utilizar como herramienta de estabilidad laboral en el empleo; debe cumplir fines prestacionales o económicos; el trabajador puede ser sancionado por mala fe por parte del juez).
• Un aspecto clase de esta ley es la Defensa de los intereses económicos e industriales.
• También prohibió las cláusulas de permanencia obligatoria (fue un hecho de avanzada) porque esas cláusulas atentan contra la afiliación y la desafiliación; porque cualquier persona trabajadora tiene derecho a afiliarse o desafiliarse cuando ella quiera.
• Marcó -en 1884- un hito porque permitió que los sindicatos se agruparan entre sí para conformar federaciones y confederaciones.
• Permitió el nacimiento de la CGT en Francia en 1895, 11 años después de expedición de la Ley Waldeck Rousseau.
• Institucionalizó el conflicto

CONSTITUCIÓN DE QUERÉTARO EN MÉXICO, 1917

• Fue la primera constitución de México.
• Se llamó así porque el congreso constituyente que la creó se reunió en Querétaro.
• Estableció en un sólo artículo (123) para regular el Código Sustantivo del Trabajo diciendo que -po ejemplo- la jornada diurna sería de 8 horas y la hora nocturna sería de siete horas. Estableció la protección al trabajo infantil. Y jornada de 6 horas para menores de 14 años. También consagró el salario mínimo, definiéndolo y afirmando que debía ser suficiente para que el padre pudiera esponder en lo material, cultural y lo demás. También introdujo el derecho constitucional de la huelga.

CONSTITUCIÓN DE WEIMAR DE 1919 EN ALEMANIA

• Cuando Alemania es vencida en esa primera Guerra Mundial, el pueblo alemán redacta su primera Constitución.
• Weimar no era una persona sino una ciudad alemana ubicada lejos de la capital, Berlín.
• Los legisladores se mudan por un periodo de 4 meses a esta ciudad y allí promulgan la primera constitución alemana.
• Establece todos los derechos laborales colectivos como la libertad de asociación como derecho fundamental (la creación de sindicatos).
• También permitió a todas las profesiones la libertad de asociación constituyendo los sindicatos de oficio.
• Impidió el pacto colectivo (por parte del empleador) para desestimular la afiliación a sindicatos.
• Su artículo 165 reconoce que los trabajadores tienen el derecho a colaborar con los empleadores en la regulación de salarios de trabajo; es decir, eleva a rango constitucional el derecho de la negociación colectiva para regular salario y condiciones de trabajo.
• Permite y reconoce la constitución de sindicatos de trabajadores y patronales.
• Crea una estructura de consejo de trabajadores: funcionaban a nivel local, regional y nacional para que los obreros...
• Su artículo 161: consagra la seguridad social obligatoria para los trabajadores (fue un hito de avanzada que no tenía la Constitución de Querétaro, por ejemplo). El art. 48 del año 2010 en adelante, se reguló este tema en Colombia.

TRATADO DE VERSALLES - 1919

• Se suscribe y puso fin a la I Guerra Mundial.
• Permitió la creación de la OIT (regula la parte laboral a nivel mundial. Colombia fue uno de los países miembros en la creación de la OIT): tema que quedó consagrada en la parte trece de este Tratado.
• Recuerda que la Revolución Rusa puso fin a los zares rusos. Lenin, Trotsky y otro son los que se enfrentan a los zares rusos.
• Creó la OIT: entidad que fijó que el trabajo no es una mercancía, el ser humano no puede ser tratado como un insumo más, que la jornada máxima legal es de ocho horas, el salario vital debe alcanzar para vestir a sus hijos, recrear y alimentar a su familia. Creó un sistema tripartita: los Estados no iban a estar representados por una sola persona sino por dos personas de gobierno, uno de empleadores y uno de trabajadores.
• Colombia suscribió este pacto lo que lo convierte en un país fundador de este tratado.
• Saca el derecho laboral de los códigos civiles y establece que los derechos laborales son esenciales para la paz mundial. 
• OIT: se creó para evitar el dumping social; ej: si un país crea... ...el producto que fabrica sea más costoso, y al ser más costoso la diferencia es enorme a nivel económico comparado a un país donde no se paguen derechos laborales y a ese país ese producto le sale más económico frente al industrial del país donde sí paga los derechos laborales. Entonces invita a que todos los países reconozcan estos derechos; sin embargo, esta situación sigue ocurriendo y varias empresas salen de países y se van a otros donde la mano de obra es más económica, por ejemplo: produciendo en alta mar; un caso de esto momento es Totto, fabricadora de maletas y otros artículos; Totto se fue de Colombia y contrató con otros países como China para traer productos de allí.

COLOMBIA: DE SOCIEDAD AGRARIA AL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

• En 1919 Colombia todavía era una sociedad agraria; tenía enclaves petroleros, la industria bananera (como la Fruit Company). 
• En 1918 existía sociedades de artesanos con mucha influencia católica; eran sociedades mutuales que creaban fondos comunes o asistencia médica, pero no para reclamar al empleador.
• Los ferrocarriles fueron el primer núcleo de trabajadores asalariados en Colombia; tenían la ventaja de moverse por gran parte de Colombia transportando gente, cantidad de productos y mercancía. Eran los encargados de llevar periódicos para comunicar noticias de Europa socializando todo lo que venía ocurriendo en las distintas colonias europeas.
• También los trabajadores de los talleres de reparación de máquinas como trenes y barcos, forman los priemros nucleos organizados (primeras asociaciones de trabajadores) y forman las primeras protestas contra estas indiustrias dem ferrocarriles y barcos.
• Los enclaves mulnaciones fueron empresas extranjeras (como la Fruit Company y la Tropical Oil Company en Barrancabermeja) quienes compran las mejores tierras formando un pequeño Estado dentro del Estado colombiano con sus propios almacenes, servicios públicos y construciones y leyes); estas pagaban con vales a los trabajadores y tercerizaban el trabajo sin reconocer a los trabajadores mirándolos como contratistas. El campesinado trabajador se enfrentó contra capataces, en medio de enfermedades como la malaria donde nada pasaba porque las multinacionales no estaban obligadas a reconocer salud y muchos trabajadores moría. Pagaban con vales que podía ser redimidos en los mismos almacenes de estas empresas. El Estado ponía las fuerzas armadas de estos empleadores para reprimir a la gente, como ocurrió con la Masacre de las Bananeras donde asesinaron a más de mil trabajadores con disparos del Ejército Colombiano.
• Colombia venía desde 1886 hasta 1930 fue gobernada por presidentes conservadores que ponían autoridades conservadoras (alcaldes y gobernadores); 1885 fue la primera elección popular de alcaldes. Fueron 40 y picos de años gobernados por el Partido Conservador. Para esa época, el presidente era Abadía Méndez y junto con el congreso expiden dos leyes:
• Ley 21 de 1920: institucionaliza el conflicto. Introduce que la concertación y la conciliación obligatoria (mediado por un tercero y por una comisión del Gobierno) antes de ir a la huelga. También se podía a través del arbitraje (no era obligatorio). La Conciliación Sí era obligatoria para el tema de servicios públicos, el conflicto se tenía que someter a un Tribunal de Arbitramento. No institucionaliza el fueron sindical, sí es su origen o su embrión. Es el origen del fueron circunstancial. También da origen al fuero circunstancial.
• Ley 78 de 1919: primera regulación de la huelga en Colombia; antes era un hecho que la Policía reprimía y la entendía como una asonada. La regula pero con muchas restricciones. Define la huelga como el abandono al trabajo y que era permitida sólo para el aumento de condiciones laborales; los trabajadores debían avisar con tres días de anticipación implicando que la empresa podía prepararse con anticipación y buscar reemplazos a los trabajadores permitiendo que la Policía reprimiera. También requería del voto favorable de la mitad más uno para realizar la huelga (situación que sigue vigente). En ese momento definía servicios públicos al teléfono, transporte de pasajeros, energía y eléctrica, sectores donde estaba prohibida la huelga. Si la huelga era ilegal (para la ley del momento), facultaba al empleador para despedir a sus trabajadores).
• Ley 69 de 1928: reprimió las actividades subversivas; en ese 1928 ocurre la Masacre de las Bananeras. Puso fin al arrendamiento de servicios. 
• En 1931, Colombia ratifica el primer convenio de la OIT y todos sus convenios.
• Entre 1920 y 1930 nace el Derecho Laboral Colectivo en Colombia; el país pasa de ser un estado observador a ser un Estado intervencionista.
• 1930 - 1946: época que se conoce como la República Liberal porque fue un periodo en el cual gobernó el Partido Liberal con gobernantes presidentes liberales como López Pumarejo y Enrique Olaya Herrera; época conocida también como la "Revolución en Marcha". El Estado integra a la clase obrera al sistema democrático para evitar problemas y reconociéndoles derechos a ellos, reconociendo la personería jurídica a los sindicatos en 1931; antes no tenía capacidad legal y no podían tener bienes.
• Ley 83 de 1931: permitió que los sindicatos tuvieran personería jurídica. (1917 Weimar y Querétaro ya reconocían personería jurídica a los sindicatos). Este reconocimiento fue un avance; el Gobierno a través del Min. Industria (hoy MinTrabajo) otorgaba la resolución de reconocimiento de personería jurídica al sindicato pero el Gobierno tenía la potestad de concederla o negarla. Creó los sindicatos gremiales (formados por trabajadores de una misma profesión u oficios (término que vino de esa época); ejem: trabajadores de ferrocarriles, topógrafos o conductores). También reguló los sindicatos de empresa (distintas profesiones u oficios que laboran para una misma empresa). También permitió el nacimiento de los sindicatos de oficios varios (donde no alcanzaban los oficios de una sola rama). También estableció para qué podían ser creados los sindicatos, las capacidades para negociar mediante pliegos de petición, reconoció funciones a los sindicatos para crear cajas de ahorro o cajas de socorro; permitió la creación de cooperativas en los sindicatos. También estableció protecciones contra la persecución sindical; prohibía que el empleador despidiera al trabajador por el solo hecho de formar parte de un sindicato. Esa ley es importante por ese antecedente de reconocimiento de personería jurídica y por esa prohibición de despedir a un trabajador por ser miembro de un sindicato. Además, crea los diferentes tipos de sindicatos.
• REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936: promulgado por el Gobierno de Alfonso López Pumarejo y permite la creación de los que hoy se conoce como Estado Social de Derecho y se eleva la huelga a derecho constitucional,a sí como el derecho de asociación sindical, mediante el acto legislativo número 1: establece la función social de la propiedad privada significando que el interés privado debía ceder ante el interés social, eje: derecho a expropiar para realizar obras como vías, derecho a expropiar predios que no se utilizan. Además, garantiza el derecho de huelga, excepto en servicios públicos. Establece el trabajo como obligación social contribuyendo al progreso del país y como derecho. Bajo un Estado de sitio fue creado el Código Sustantivo del Trabajo. Esta reforma permitió el nacimiento de la primera confederación de trabajadores en Colombia: la CTC.

CONCLUSIONES

• La razón del ser del derecho laboral es la justicia social: equilibrio entre las dos partes: empleadora y trabajadora.
• Nacieron figuras como el contrato de prestación las empresas de servicios temporales y el pago por horas, y otras que figuras que empezaron a desregularización laboral; sucesos que pareciera que viajaran a momentos del pasado.
• Hay países que están regularizando y otros que están desregularizando.
• La OCDE tiene sus reglas y los países que quieran formar parte de ésta, deben ajustar sus reglas.
• PODRÍAMOS volver a crisis como las del pasado.
• China también es un Estado capitalista siendo explotador y avasallador de los recursos de la naturaleza. No es un modelo perfecto porque tiene efectos negativos.

PREGUNTAS

¿Qué son las Trade Junior?

¿Sindicato de industria?

¿Sindicato de oficios varios?: los integrantes no tienen que formar parte de la misma empresa.

¿Sindicato de oficio?: ejemplo: Sindicato de Coteros 

¿Se puede conformar un sindicato con trabajadores informales que no están vinculados laboralmente, de manera formal a una empresa?

¿Quién es Otto Bismar?

• Otto von Bismarck fue un político prusiano conocido como "el Canciller de Hierro" y el artífice de la unificación alemana.
• Nació el 1 de abril de 1815 en Schönhausen, Prusia.
• Venía de una familia noble prusiana, los "junkers".
• Fue primer ministro de Prusia desde 1862 y luego el primer canciller del Imperio Alemán de 1871 a 1890.
• Unificó Alemania a través de 3 guerras rápidas contra Dinamarca 1864, Austria 1866 y Francia 1870-71.
• Creó el sistema bismarckiano de alianzas para mantener a Francia aislada y Alemania segura.

¿Qué son las Maquilas?

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