La Constitución Política (1991) marcó la historia colombiana: reconoció los mecanismos participativos ciudadanos que han impactado y obligado al Estado a efectivizar los derechos fundamentales. Mencionaremos 3:
- Voto: Elección representativa gubernamental; deber y derecho porque utilizarlo en "la vida política, cívica y comunitaria se considera una actitud positiva de apoyo a las instituciones democráticas", según el artículo 1 de la Ley 403 de 1997. Quizás, el más popular, aunque no todos los ciudadanos votan; unos eligen conscientemente, alguno buscan los beneficios del certificado electoral y otros venden su elección por dádivas.
- Plebiscito: Consulta convocada por la Presidencia "con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del Congreso para que el pueblo apoye o rechace una decisión del ejecutivo", según registraduria.gov.co. Y es que en los últimos tiempos, Colombia ha organizado dos, aclara comisiondelaverdad.co: en 1957 la ciudadanía votó "Sí" a un Frente Nacional que prometía la pacificación territorial y en 2016 los colombianos eligieron "No" cerrar un conflicto entre dos enemigos (FARC y Gobierno) sentados en la mesa, empero después el gobierno Santos Calderón renegoció y consideró las objeciones de los opositores de este pacto. Seguramente, esta última consulta enseña que el Gobierno debió, primero, valorar las opiniones contrarias y aumentar la pedagogía nacional sobre el acuerdo; segundo, medir el pulso nacional y evitar gastos innecesarios ($350.000'000.000 costó la realización de este mecanismo, informa Portafolio); tercero, saber preguntar: quienes eligieron 'No' en igual medida querían la paz.
- Revocatoria del mandato: Solicitud ciudadana y derecho político que revoca el mandato de un funcionario público elegido popularmente y permite que "no sólo quienes eligieron al alcalde o al gobernador pueden participar en la revocatoria del mandato, sino que todos los ciudadanos tienen derecho a hacerlo", escribe la Sentencia C-041/04. Y es que el país cafetero ha intentado muchas pero ha prosperado solo dos casos desde administraciones municipales, desde que nació este mecanismo mediante la Ley 134 de 1994: Tasco, Boyacá, el 29-7-18 terminó anticipadamente el periodo de gobierno de Nelson Javier García Castellanos; y Susa, Cundinamarca, el 20-2-22 revocó el mandato de Ximena Ballesteros Castillo, según elnuevosiglo.com.co y elcolombiano.com.
Desde entonces, estos mecanismos han tenido un impacto significativo en la efectivización de los derechos fundamentales.
¿Cómo han incidido estos mecanismos?
- Mayor control ciudadano sobre la gestión pública: Los mecanismos de participación permiten a los ciudadanos vigilar y controlar las acciones de sus gobernantes, asegurando que se cumplan las leyes y se respeten los derechos.
- Fortalecimiento de la democracia: Al fomentar la participación activa de la ciudadanía, se consolida la democracia y se garantiza que las decisiones políticas reflejen la voluntad popular.
- Impulso de políticas públicas más equitativas: Gracias a la participación ciudadana, se pueden identificar las necesidades de los diferentes sectores de la población y diseñar políticas públicas que respondan a esas necesidades.
- Protección de los derechos de las minorías: Los mecanismos de participación permiten a las minorías hacer oír su voz y defender sus derechos, evitando la discriminación y la exclusión.
- Mayor transparencia en la gestión pública: La participación ciudadana fomenta la transparencia en la gestión pública, al exigir a los funcionarios rendir cuentas de sus acciones.
Algunos ejemplos concretos de estos mecanismos y su impacto:
- Acción de tutela: Este mecanismo ha sido fundamental para la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos, permitiendo que cualquier persona pueda acudir a un juez para que proteja sus derechos.
- Control ciudadano: Los ciudadanos pueden participar en la formulación de políticas públicas, en la vigilancia de su ejecución y en la evaluación de sus resultados.
- Cabildos abiertos: Estos espacios permiten a los ciudadanos dialogar directamente con sus representantes y expresar sus opiniones sobre temas de interés común.
- Iniciativa popular: Los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley o de acuerdo municipal para que sean discutidos y aprobados por las autoridades competentes.
Desafíos y retos:
A pesar de los avances, aún existen desafíos en la implementación efectiva de los mecanismos de participación ciudadana. Algunos de estos desafíos son:
- Desconocimiento de los mecanismos: Muchos ciudadanos desconocen los mecanismos de participación ciudadana y cómo utilizarlos.
- Falta de recursos: Las organizaciones de la sociedad civil que promueven la participación ciudadana a menudo carecen de los recursos necesarios para llevar a cabo sus actividades.
- Resistencia de los actores políticos: Algunos actores políticos pueden resistirse a la participación ciudadana, ya que puede limitar su poder.
En conclusión, los mecanismos de participación ciudadana han sido una herramienta fundamental para la consolidación del Estado social de derecho en Colombia. Sin embargo, es necesario seguir trabajando para fortalecer estos mecanismos y garantizar que todos los ciudadanos puedan participar de manera efectiva en la vida política y social del país.
La Constitución Política de Colombia de 1991 estableció un marco normativo sólido para la participación ciudadana, reconociéndola como un pilar fundamental de la democracia participativa. A continuación, te presento algunos de los principales mecanismos de participación ciudadana establecidos en la Constitución:
- Voto: Es el mecanismo fundamental de participación política, a través del cual los ciudadanos eligen a sus representantes en los diferentes niveles de gobierno.
- Plebiscito: Es una consulta popular que se realiza para que los ciudadanos aprueben o rechacen una propuesta específica del gobierno.
- Referendo: Es una consulta popular que se realiza para reformar la Constitución o para revocar una decisión tomada por el Congreso.
- Consulta popular: Es una consulta que se realiza sobre asuntos de interés general para una determinada comunidad.
- Cabildo abierto: Es una reunión pública en la que los ciudadanos pueden discutir y tomar decisiones sobre asuntos de interés local.
- Iniciativa legislativa: Un grupo de ciudadanos puede presentar proyectos de ley ante el Congreso para que sean discutidos y aprobados.
- Revocatoria del mandato: Los ciudadanos pueden solicitar la revocación del mandato de un funcionario público elegido popularmente.
- Acción de tutela: Aunque no es propiamente un mecanismo de participación, la acción de tutela es una garantía judicial que permite a cualquier persona acudir a un juez para que proteja sus derechos fundamentales.
- https://www.registraduria.gov.co/Historico-de-plebiscito.html
- https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/criteriolibre/article/view/8375/7654
- https://www.elcolombiano.com/colombia/politica/prospera-revocatoria-del-mandato-a-alcaldesa-de-susa-cundinamarca-CA16617162
- https://www.elnuevosiglo.com.co/politica/3-de-143-revocatorias-de-alcaldes-se-han-votado
- https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=330
- https://www.comisiondelaverdad.co/el-plebiscito-por-la-paz
- https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/tasco-boyaca-revoca-a-su-alcalde-249340
- https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/C-041-04.htm#:~:text=Sentencia%20C%2D041%2F04&text=Respecto%20de%20los%20asuntos%20no,para%20proferir%20un%20fallo%20inhibitorio.
- https://www.elnuevosiglo.com.co/politica/3-de-143-revocatorias-de-alcaldes-se-han-votado
- https://dle.rae.es/plebiscito?m=form
- https://www.portafolio.co/tendencias/cuanto-cuesta-el-plebiscito-por-la-paz-499066
- https://www.registraduria.gov.co/En-Susa-Cundinamarca-se-dio-la-segunda-revocatoria-del-mandato-a-un-alcalde-en.html
- https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/criteriolibre/article/view/8375/7654
- https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/revocatorias-de-mandato-de-alcaldes-en-colombia-votacion-y-resultados-652974
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