Escenario 8 de Derecho Constitucional II - Sustitución

- Título: Escenario 8 de Derecho Constitucional II - Sustitución

Gráfico que representa a personas trabajando para sustituir la Constitución; tomado de https://vocesmexico.com/wp-content/uploads/2020/12/constitucion-politica-min.jpg

INDICADORES DE LOGRO

Comprende históricamente el proceso de reforma constitucional en Colombia. 

INICIO

Colombia se ha caracterizado por su constitucionalismo reformista, pero existe una diferencia muy grande entre reformar, que consiste en cambiar algunos parámetros de la Constitución sin modificar sus bases, principios, naturaleza, sistema político y social y sustituirlo por un nuevo cuerpo normativo. Esta idea de sustitución de la Constitución tiene un origen francés, pues son ellos quienes en su Constitución establecen que un pueblo tiene siempre el derecho a revisar, reformar y cambiar su Constitución, haciendo taxativo que una generación no puede obligar a las generaciones futuras (Constitución francesa, 1793, art.28). 

En este contexto surgen los siguientes interrogantes: ¿Existe algún test que permita evidenciar los pasos para sustituir la Constitución?, ¿Cómo saber cuál es un tema definitorio de la Constitución y cuál no?  Estudie atentamente este escenario final para llegar a respuestas acertadas.

ENCUENTRO TEÓRICO

A. Lectura fundamental

En la siguiente lectura se analiza, en primer lugar, la imposibilidad del Congreso para sustituir la Constitución, posteriormente, se diferencia entre reformar y sustituir de conformidad con la Sentencia C-551 de2003 para, de esta manera, analizar los vicios de competencia en actos legislativos y el test de sustitución de la Constitución establecido por la Corte Constitucional en jurisprudencia (ver lectura fundamental 8).

B. Material complementario

Para completar su proceso de aprendizaje, consulte con su tutor el Material complementario. Siga las instrucciones que él propone y aproveche al máximo su contenido.

C. Material de apoyo

En la siguiente narración se realiza un recuento de un caso hipotético de sustitución o reforma constitucional en Colombia y el impacto de lo que allí pueda quedar emanado: https://youtube.com/live/88bYfIMmgpo 

D. Actividad de refuerzo

Mediante una actividad de falso y verdadero se plantean diferentes situaciones en las que usted debe identificar si se trata de una reforma o una sustitución de la Constitución. 

Actividad NORMAS QUE GARANTIZAN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA

Instrucciones: Relacione cada ejemplo con la norma respectiva.

1. El Congreso de la República, ante los cambios de la sociedad, decide tramitar un proyecto de acto legislativo para señalar que harán parte del núcleo familiar los animales de compañía.

• A. Sustitución
• B. Reforma (RESPUESTA CORRECTA)

2. Ante el incumplimiento de los acuerdos pactados en La Habana se desencadena una guerra civil que conlleva al pueblo a solicitar la conformación de la Asamblea Nacional Constituyente para cambiar la forma de Estado a federado, otorgando más autonomía a los territorios.

• A. Reforma 
• B. Sustitución (RESPUESTA CORRECTA)

3. El gobierno desea adelantar un cambio en el sistema de salud actual buscando dar cumplimiento a los principios constitucionales de igualdad de acceso a todos; y decide dejar la decisión en manos del pueblo, por lo que ve en el referendo un mecanismo idóneo para lograrlo.

• A. Sustitución
• B. Reforma (RESPUESTA CORRECTA)

4. Ante una elevada cifra de deudores con las entidades bancarias, sumado a una inclemente inflación, se propone aplicar la privación de la libertad en centro penitenciario y carcelario a quienes no se encuentren al día con sus cuotas.

• A. Reforma
• B. Sustitución (RESPUESTA CORRECTA)

5. Ante los cambios recientes de la sociedad se propone que la constitución no sólo se hable en términos de hombre y mujer, sino que también se hable de población LGBTIQ+.

• A. Reforma (RESPUESTA CORRECTA)
• B. Sustitución

CIERRE

Con los conocimientos abordados hasta este punto, se logra evidenciar que la Corte Constitucional, en reiterada jurisprudencia, establece un test que permite identificar si se encuentra ante una reforma o una sustitución de la Constitución, analizando no solo el procedimiento, sino el objeto de discusión en torno a la identidad de la norma primaria, convirtiéndose en temas definitorios, los principios, el modelo de Estado o la división de poderes.

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